2.- ANÁLISIS GEOPOLÍTICO
EL CONFLICTO SIRIO
CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO ESTRATÉGICO
EN MEDIO ORIENTE
Grab. Francisco Armendáriz S. 1
RESUMEN
Además de la guerra civil interna que enfrenta a la mayoría suní apoyada por los yihadistas y la minoría chií en el
gobierno de Basar al Assad, apoyada por Hezbolla; en la región se enfrentan diversos intereses de actores estraté-
gicos Occidentales como Estados Unidos, Turquía e Israel, de la Liga Árabe como Arabia Saudita y Qatar frente a
los intereses de Rusia, Irán y China, quienes influyen de manera directa e indirecta en el conflicto, cuyo desenlace
podría cambiar el equilibrio estratégico en favor de Rusia e Irán.
La estabilidad en Medio Oriente en general y en Siria en particular dependerá del grado de influencia que puedan
ejercer Estados Unidos y Rusia, en sus respectivos aliados para evitar que la situación se complique y desemboque
en un enfrentamiento de las Fuerzas Armadas de Turquía y las de Siria y convertirse en un conflicto internacional
de consecuencias impredecibles.
Palabras clave: Eje Rusia-Irán-Siria; Chiitas, Sunitas, Kurdos, Yihadistas; Eje Estados Unidos-Turquía, Arabia
Saudita-Qatar, equilibrio regional; Israel, Hezbolla.
ABSTRACT
In addition to the internal civil war facing the Sunni majority supported by the jihadists and the Shiite minority in
the Basar al Assad government, supported by Hezbolla; in the region, various interests of Western strategic actors
such as the United States, Turkey and Israel, of the Arab League such as Saudi Arabia and Qatar face the interests
of Russia, Iran and China, who directly and indirectly influence the conflict, whose outcome could change the
strategic balance in favor of Russia and Iran.
Stability in the Middle East in general and in Syria in particular will depend on the degree of influence that the
United States and Russia can exert on their respective allies to prevent the situation from complicating and leading
to a confrontation between the Turkish Armed Forces and those of Syria and become an international conflict of
unpredictable consequences.
Keywords: Russia-Iran-Syria axis; Shiites, Sunnis, Kurds, Jihadists; Axis United States-Turkey, Saudi Arabia-
Qatar, regional balance; Israel, Hezbollah.
1 fjarmendariz1964@gmail.com
EJÉRCITO ECUATORIANO
Artículo enviado: 10/02/2020 - Aceptado: 28/02/2020 - Publicado: Abril 2020.
Revista de la Academia de Guerra del Ejército Ecuatoriano, Volumen 13. Núm. 1 Abril 2020. pp. 52-64
EL CONFLICTO SIRIO CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO ESTRATÉGICO EN MEDIO ORIENTE
1. Introducción
también comandante en jefe de las Fuerzas Armadas,
Medio Oriente ha sido y será un escenario conflictivo
secretario general del Partido Baath Árabe Socialista
debido a una confluencia de intereses contrapuestos
y presidente del Frente Nacional Progresista del país.
de orden político, religioso y económico, en una re-
Los órganos legislativos son la Asamblea del
gión que, siendo la cuna de la civilización y origen de
Pueblo y los Consejos de Administración Local. Los
las tres religiones monoteístas de mayor influencia en
tres poderes del Estado sirio son controlados por el
la humanidad, hoy en día contiene la mayor reserva
Baaz, que tiene asegurada la participación decisiva
petrolera mundial; situación que complica aún más el
en los poderes del Estado gracias a la Constitución
equilibrio inestable de la región. En este sentido el
del país.
conflicto sirio es de particular importancia para los
países árabes y para las potencias mundiales en la
Está permitida la participación de otros seis par-
búsqueda de un nuevo equilibrio regional que favo-
tidos políticos menores que junto al mayoritario
rezca a sus intereses.
Baaz integran el llamado, Frente Nacional Progresis-
ta (FNP), esos partidos son los únicos autorizados a
2. Escenario del conflicto
expresar las ideas políticas de los ciudadanos sirios.
Siria es un país soberano del Oriente Próximo, en la
Igualmente es el Partido Baaz el que domina el men-
costa oriental mediterránea, cuya forma de gobierno es
cionado Frente, dichos partidos integran el Parlamento
la república unitaria semi presidencialista, actualmen-
que es controlado directamente por el Presidente de
te sumida en una guerra civil. Comparte fronteras con
la República, ya que el poder Ejecutivo se reserva la
Turquía por el norte, Irak por el este, Israel y Jordania
mayoría de las potestades legislativas y de revisión de
al sur, y Líbano por el oeste, Siria es miembro de la
las actividades del Legislativo.
Organización de las Naciones Unidas.
La Constitución de Siria inviste al Partido Baath
Siria posee una población de 20 millones de ha-
Árabe Socialista, de las funciones de liderazgo del go-
bitantes, la mayoría de los cuales hablan árabe. Ade-
bierno del Estado y de la vida de la sociedad siria. El
más, la mayoría de la población profesa el islam, sien-
Presidente, que posee grandes facultades para ejecutar
do el sunismo el grupo musulmán mayoritario. Entre
el gobierno, es elegido por siete años para cumplir sus
los musulmanes no sunitas en Siria están los drusos,
funciones, además de ello es a su vez el Presidente del
alawitas y chiitas. Hay en Siria minorías de las etnias
Partido Baath y el líder del Frente nacional progresista.
asiria, armenia, turca y kurda junto a miles de refugia-
El presidente de Siria además posee las facultades de
dos palestinos.
designar a los ministros, declarar la guerra, proponer
Desde el año 1963 el Partido Baath Árabe Socia-
las leyes al poder Legislativo, y dirigir las Fuerzas Ar-
lista, gobierna siria bajo la declaratoria de estado de
madas. En el referéndum para la elección del Presiden-
emergencia y desde 1970 el presidente de Siria ha per-
te en 2007, fue reelegido con el 97,62% de los votos
tenecido a la familia Asad. En la actualidad el Presi-
Bashar al-Asad.
dente es Bashar al-Asad, hijo de Hafez al-Asad, quien
rigió los destinos del país desde 1970 hasta su muerte
4. Geografía
en el año 2000.
En el país se distinguen, de oeste a este, tres regio-
nes: en el oeste se encuentra una llanura litoral, se-
3. Gobierno y política
parada del interior por el Yabal Ansariyya, una doble
Siria es una república desde 1963. En 1973 se apro-
cordillera en cuyo interior se abren diversos valles;
bó en referéndum la Constitución que definía a Siria
el centro del país está formado por una accidentada
como República Democrática, Popular y Socialista,
meseta con varios picos volcánicos que está recorrida
basada, entre otros, en el socialismo árabe, los prin-
de noreste a suroeste por una cordillera en la que se
cipios de igualdad ante la ley, libertad religiosa y pro-
distinguen diversas formaciones: Yabal Abd al-Aziz,
piedad privada. En 2012 se aprobó por plebiscito una
Yabal Visir, Yabal Buwayda, Yabal Saar, Yabal al
nueva Constitución.
Sarqi y Yabal Garbi.
Cada siete años se elige a un presidente, que debe
La región del este está constituida por el valle del
ser musulmán; y cada cuatro, una Asamblea del Pueblo
Éufrates. Este es el principal río que surca el país, que
y un Consejo de Ministros. Según la Constitución, el
penetra por el norte y toma dirección sureste; también
presidente tiene poderes para nombrar y destituir a los
es importante su afluente Jabur y el Orontes en el oeste.
vicepresidentes, al primer ministro y a los ministros. Es
En el extremo noreste la frontera con Turquía la forma
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el curso del Tigris. En la parte oeste del país el clima es
Su agricultura, favorecida desde 1978 por la cons-
mediterráneo, pero conforme se avanza hacia el este se
trucción de la presa de Tabka, que permite regar am-
vuelve más seco y caluroso.
plias superficies, se dedica prioritariamente al cultivo
de cereales, algodón, olivos y hortalizas. Cuenta con
De sur a norte, en el tercio oeste del país, fluye el
ganadería ovina, caprina y bovina. De su subsuelo se
río Orontes.
extrae asfalto, sal gema, petróleo, fosfatos y gas natu-
ral. La industria, también en desarrollo, es principal-
La población se concentra en los territorios situa-
mente textil, alimentaria, cementera, de construcción
dos en el oeste; la tasa de crecimiento vegetativo es
y de refinado de petróleo. En los últimos tiempos al-
muy alta. En cuanto a la economía, el país está en
gunos países, como Rumania o la República Federal
vías de desarrollo, aunque desde 1973, y debido a
de Alemania, han hecho inversiones en sus industrias
problemas políticos que le han hecho destinar parte
azucareras, de cemento y de fosfatos y gas natural; las
de su presupuesto a gastos militares, la inflación ha
extracciones de petróleo, sin embargo, no han dado los
frenado ese progreso.
resultados esperados.
Figura 1. Mapa de Siria.
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EL CONFLICTO SIRIO CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO ESTRATÉGICO EN MEDIO ORIENTE
5. Economía
Al cumplir los seis años de edad se ingresa en la
La agricultura (trigo y algodón) genera el 27% del PIB
educación primaria. Esta etapa dura seis años. Cuando
y la ganadería, principalmente caprina y ovina va di-
se termina, se obtiene el certificado de educación pri-
maria, si se ha aprobado.
rigida a la exportación de lana, posee reservas de gas
natural, sal gema y fosfatos. Las industrias textil, ali-
Después, la sigue la educación intermedia, que dura
mentaria, metalúrgica y cementera suponen el 22% del
tres años, y cuando se termina aprobada, el alumno
PIB. Los derechos del paso de petróleo foráneo por los
consigue el diploma de educación intermedia, depen-
oleoductos que tiene el país, generan grandes ingresos
diendo del tipo de educación intermedia que se haya
para el gobierno y lo sitúan en una posición estratégica,
elegido (educación general o religiosa).
entre el Medio Oriente y Europa.
El siguiente paso es la educación secundaria general,
6. Demografía
y dura tres años. Durante el primer año tiene un conteni-
La población siria es de 19.043.000 habitantes, y una
do general para todos los alumnos; y al continuar con el
densidad de 99 hab/km², que se concentra en su mayo-
segundo año se pueden escoger dos materias: ciencias,
ría en territorios del oeste del país. La mayoría es de
o letras; aunque también hay secundarias técnicas.
origen árabe (90,3%).
9. Religión
La población se concentra en tres zonas geográ-
La religión islámica es predominante: los musulma-
ficas: la franja litoral y sus relieves próximos, a lo
nes obedecen principalmente a la ortodoxia suní, aun-
largo del curso del río Éufrates y en la frontera norte
que también hay alawitas, chiíes, drusos e ismailitas.
con Turquía. El 51,8% de los sirios viven en núcleos
El cristianismo, en sus diferentes confesiones (orto-
urbanos. El crecimiento del sector industrial y el
doxos, siríacos, maronitas, católicos de rito armenio,
éxodo rural han comportado un rápido desarrollo de
etc.), se circunscribe a las provincias periféricas y a
las ciudades.
algunos barrios urbanos. Además, cabe acotar que,
a diferencia de otras naciones del Medio Oriente, en
La más poblada es la capital Damasco, situada en
Siria se respeta la libertad de culto, por lo tanto, no
la vertiente oriental de las montañas del Antilíbano. Le
hay enfrentamientos ni parcialismo entre cristianos
siguen en importancia Alepo, en el noroeste del país;
e islamitas, incluso, las mujeres pueden transitar li-
Homs y Hama, a orillas del río Orontes; y Latakia, en
bremente por las calles, careciendo de cualquier tipo
la costa mediterránea.
de velo islámico. Las fiestas cristianas del nacimiento
de Jesús, 25 de diciembre, así como viernes Santo y
Aunque se ha moderado, la pirámide poblacional
domingo de Resurrección se celebran en todo el país
siria aún evidencia una estructura joven: el 38,6% de
como días de fiesta nacional.
los habitantes es menor de 15 años. Este fenómeno se
debe a una fecundidad de 3,32 hijos por mujer, que si-
10. Situacion actual de las operaciones
túa el crecimiento anual de la población sobre el 2,4%.
en Siria
Si este comportamiento demográfico persiste, Siria du-
Desde el año 2010 Siria enfrenta una guerra interna
plicará el número total de sus habitantes en menos de
motivada por la pretensión del Presidente Bashar al-
treinta años.
Asad, de mantenerse en el poder indefinidamente, las
fuerzas gubernamentales que lidera reciben el respaldo
7. Salud
económico y militar por parte de Rusia e Irán, quienes
El agua del grifo, está clorada, y además, es potable
intervienen en el conflicto de manera directa mediante
(en las poblaciones alejadas de las ciudades principales
entrenamiento y el apoyo de unidades blindadas, avia-
puede estar contaminada).
ción de combate y artillería antiaérea de última genera-
ción. Recibe además recibe apoyo político y militar por
Hay riesgo de paludismo, y la enfermedad que se
parte del partido libio de Hezbolla.
da al norte del país es la leishmaniasis. También, se-
El respaldo político de China y Rusia en el seno
cundariamente, se da el tifus, fiebre recurrente, fiebre
del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, ha
hemorrágica de Crimea-Congo, filariasis, fiebre tifoi-
evitado una intervención directa por parte de Estados
dea, y hepatitis A y B.
Unidos y sus aliados de la OTAN.
8. Educación
Del otro lado las fuerzas rebeldes conformadas
La educación preescolar en Siria es para los niños de
mayoritariamente por grupos opositores al régimen de
tres años de edad y dura tres años. Es gratuita y no
Al Assar se aglutinan en el Ejército de Liberación Sirio
obligatoria.
ELS, más conocido por sus siglas en inglés FSA (Free
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EL CONFLICTO SIRIO CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO ESTRATÉGICO EN MEDIO ORIENTE
Figura 2. Situación Geopolítica de Siria.
Sirian Army) , este grupo está apoyado militarmente por
guerra paralela independiente en contra del Ejército
el Ejército de Turquía con unidades blindadas, misiles
Sirio y los rebeldes kurdos.
y artillería antiaérea, armas antitanque y sustentado
logísticamente por Estados Unidos y sus aliados de
Israel coordina sus acciones militares con Estados
la OTAN; quienes suministran armas municiones y
Unidos, reservándose el derecho de responder a los
equipo de combate, sin embargo la política exterior
ataques que provengan desde Siria.
norteamericana, ha evitado involucrarse directamente
en el conflicto y mantiene un apoyo encubierto a las
Arabia Saudí, apoya en forma encubierta las accio-
acciones militares de Turquía y un apoyo logístico
nes de los grupos opositores al régimen, pero de una ma-
permanente a las fuerzas opositoras.
nera que no afecte su posición dentro de la Liga árabe.
En los últimos días Estados Unidos retiró sus tropas
Países neutrales
de la parte norte de Siria, dejando en indefensión a los
El resto de países se mantienen en suspenso a la
rebeldes kurdos aliados del PPK, que combatían a los
espera del desarrollo de los acontecimientos. Egipto ha
islamistas radicales de ISIS y Al QAEDA. Ahora sin
declarado su rechazo a la intervención de Turquía y ha
la presencia de las tropas norteamericanas, Turquía ha
calificado la presencia de sus tropas, como una viola-
intensificado sus ataques hacia el ejército sirio y los
ción abierta a la soberanía siria.
rebeldes kurdos en el norte de Siria.
Los estados limítrofes como Jordania o Líbano su-
Grupos islamistas radicales como ISIS y Al QAE-
fren las consecuencias de la llegada de oleadas de refu-
DA financiados por Arabia Saudita y Qatar, libran una giados sirios que huyen del conflicto.
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EL CONFLICTO SIRIO CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO ESTRATÉGICO EN MEDIO ORIENTE
11. Actores en el conflicto sus intereses
objetivos y poder relativo
El mapa que se presenta a continuación resume en for-
el conflicto se han analizado a aquellos que tienen pen-
ma gráfica los diversos actores y sus relaciones de afi-
samiento, intención e iniciativa estratégica, para influir
nidad entre ellos. A pesar de que existen más actores en
en el conflicto de acuerdo a sus intereses.
TURQUÍA
RUSIA
UK
SIRIA
Grupos
Gobierno
Rebeldes
Al Assad
EEUU
Hezbollah
AL QAEDA
ISRAEL
IRÁN
HAMAS
IRAK
ARABIA
QATAR
SAUDÍ
ALIADOS
ENEMIGOS
APOYO
Figura 3. Actores involucrados en el Conflicto Sirio.
La hipótesis de trabajo sostiene que el equilibrio
Hezbolla y el eje Estados Unidos, Turquía, Arabia
en Medio Oriente, depende de la permanencia en
Saudita e Israel.
Siria del gobierno chiita de Bashar al Assad, debido
a que un triunfo rebelde o un cambio de gobierno
El cuadro que se presenta a continuación resume
hacia la mayoría sunita, significaría el cambio en las
de manera simplificada los actores involucrados en el
relaciones de poder entre el eje Rusia, Irán, Siria y
conflicto sirio, los intereses y objetivos que persiguen.
CUADRO DE ACTORES INTERESES Y OBJETIVOS EN EL CONFLICTO SIRIO (Fuente : Elaboración propia)
ACTOR
INTERESES
OBJETIVOS
Mantener en el poder a la minoría
chií alawita, conservando así el
Derrotar militarmente a los grupos
GOBIERNO SIRIO
statu quo de los grupos de poder en
opositores y permanecer en el poder
Siria
COMBATIENTES
Apoyar militarmente al régimen de
CHIITAS: HEZBOLLA,
Bashar al Assar
Derrotar militarmente al Ejército Libre de
FLP-CG
Mantener en Siria una base de
Siria y los grupos rebeldes que lo apoyan
MILICIAS IRAQUÍES
operaciones desde donde amenazar
Atacar a Israel desde sus bases en Siria
CHIITAS
y atacar a Israel.
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EL CONFLICTO SIRIO CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO ESTRATÉGICO EN MEDIO ORIENTE
ACTOR
INTERESES
OBJETIVOS
Conservar la influencia y el poder
del eje Irán Siria Rusia en Medio
Asegurar la lealtad del presidente Bashar al
Oriente.
Assad, como su aliado geopolítico.
Mantener su base naval en Tartus y
Evitar que Estados Unidos o Turquía
RUSIA
la presencia de sus fuerzas militares
instalen bases militares en Siria.
Controlar el flujo del petróleo y gas
Incrementar el precio del petróleo y gas
desde Medio Oriente y así controlar
en Europa incrementando así su PIB y por
el precio del petróleo en Europa que
tanto su poder nacional
es su mercado natural.
Mantener la fortaleza del eje Irán
Sostener en el poder a la minoría chií
Siria Rusia en Medio Oriente.
alawita.
Llegar a ser una potencia nuclear en
IRÁN
el mediano plazo.
Asegurar el apoyo de Rusia a su programa
Mantener en Siria una base de
nuclear
operaciones desde donde pueda
Realizar ataques sistemáticos a Israel desde
destruir a Israel.
una base de operaciones en Siria
Asegurar su influencia en un Medio
Evitar que el Consejo de Seguridad de luz
CHINA
Oriente y su capacidad de veto en el
verde a una intervención norteamericana.
Consejo de Seguridad
GRUPOS OPOSITORES
Tomar el control político de Siria
Derrocar el gobierno de Bashar al Assad
SIRIOS
mediante elecciones libres
COMBATIENTES
Instalar en el gobierno a los
Derrocar el gobierno de Bashar al Assad.
SUNIES DE ISIS
yihadistas
ARABIA SAUDITA Y
Asegurar un gobierno de mayoría
Derrocar al régimen de Bashar Al Assad
QATAR
sunita, afín a sus intereses
Imponer su poder y posición
Derrocar al régimen de Bashar Al Assad.
geopolítica en la región.
Asegurar el flujo de petróleo y gas desde
Fortalecer el eje EEUU- OTAN
ESTADOS UNIDOS
Medio Oriente hacia Europa
Arabia Saudita en Medio Oriente
Derrotar a los grupos yihadistas de AL
Disminuir la influencia Iraní en
QAEDA, apoyados por Irán
Siria.
Evitar que el movimiento
separatista Kurdo en Siria contagie
Mantener a los separatistas Kurdos,
al PKK en Turquía.
alejados de la frontera con Turquía
TURQUÍA
Retomar su influencia en Medio
Derrocar al régimen de Bashar Al Assad
Oriente y el gobierno Sirio y
e instalar un gobierno afín a sus intereses
reconstruir su relación con USA
nacionales.
Arabia Saudita, Qatar.
Dislocar el eje Irán- Siria- Hezbolla,
Impedir que el régimen iraní entregue
ISRAEL
evitando así ataques a su territorio
armamento de alta tecnología al grupo
desde bases Sirias.
Hezbolla en Siria
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EL CONFLICTO SIRIO CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO ESTRATÉGICO EN MEDIO ORIENTE
12. Análisis de los actores frente a sus
intereses y objetivos
Los resultados que se presentan a continuación se ob-
tuvieron tomando como caso de estudio al conflicto
Como podemos observar los actores más influyen-
sirio, de acuerdo al cuadro anterior y con la ayuda del
tes e independientes en el conflicto son: Estados Uni-
software MACTOR, que permite visualizar en forma
dos y Rusia, mientras que los medianamente indepen-
gráfica las relaciones entre actores, y entre estos y los
dientes son: China Turquía, Arabia Saudita / Qatar e
intereses u objetivos que persiguen, todo esto para ex-
Irán, mientras que los más dependientes son: el gobier-
traer importantes conclusiones en cuanto al equilibrio
no sirio, los combatientes Chiíes, la Coalición Nacio-
de poder en Medio Oriente.
nal Siria y los combatientes Suníes.
EEUU
Rusia
Israel
Turquía
Irán
Gob Sirio
China
CombChiies
CombSunies
SaudiQatar
CNS
Dependencia
Figura 1. Plano de influencias y dependencias entre actores
(Fuente: Reporte del programa MACTOR)
Esto se explica debido al inmenso poder que tienen
que ostenta en la región, a esto se suma el respaldo que
Estados Unidos y Rusia en relación a los otros actores
tiene por parte de sus aliados de la OTAN, como es el
y la dependencia que tiene ambos bandos en el con-
caso actual de Turquía. Israel como actor interesado en
flicto, tanto en el ámbito político económico y militar,
el conflicto, se reserva su derecho de responder mili-
mientras que China no está interesada en intervenir en
tarmente a los ataques que provienen de Siria con el
el conflicto en forma directa. Así pues, el gobierno Si-
apoyo de Irán.
rio y sus aliados chiíes dependen del respaldo de Rusia
e Irán para abastecerse de armas y del apoyo de Rusia
Rusia por otro lado tiene un poder y tecnología mi-
y China para evitar que una resolución del Consejo de
litar inferior al de Estados Unidos, sin embargo la gran
Seguridad de las Naciones Unidas, permita una inter-
diferencia está en el respaldo irrestricto de la sociedad
vención directa de Estados Unidos y sus aliados de la
rusa y sus instituciones estatales y no estatales, lo que
OTAN en el conflicto Sirio.
le permite aplicar ese poder militar en forma directa en
el campo de batalla, como lo demuestra la presencia
De igual manera la Coalición Nacional Siria depen-
de sus unidades blindadas, armas antiaéreas, sus siste-
de del apoyo político, económico y militar de Estados
mas de misiles S-400 tierra aire y los cazabombarderos
Unidos y el financiamiento de Arabia Saudita y Qatar
Sukhoi 27, MIG 35 y la flota de superficie que se en-
a través de Turquía.
cuentra en la base naval de Tartus en territorio Sirio.
Las relaciones de poder entre los actores nos re-
Cuenta además con el apoyo de Irán en el ámbito po-
flejan que el actor más poderoso en el conflicto sirio
lítico, tecnológico y militar y de manera encubierta de
sigue siendo los Estados Unidos, no solo por su poder
los grupos radicales chiítas en la región; como contra-
nacional intrínseco, sino por el despliegue de fuerzas
parte Rusia apoya el programa desarrollo nuclear iraní.
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EL CONFLICTO SIRIO CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO ESTRATÉGICO EN MEDIO ORIENTE
El gráfico siguiente, resume las relaciones de poder
entre los actores del conflicto:
Estados Unidos
2,8
Rusia
2,2
China
1,3
Turquía
1,2
Israel
0,9
Irán
0,8
Arabia Saudita y Qatar
0,6
Gobierno Sirio
0,6
Consejo Nacional Sirio
0,4
Combatientes Sunies
0,2
Combatiente Chiitas
0,2
2
Figura 2. Histograma de relaciones de fuerza MMIDI
(Fuente: Reporte del programa MACTOR)
CNS
4
Israel
6
6
4
10
12
6
8
3
Turquía
4
16
3
EEUU
15
15
6
CombSunies
2
6
8
SaudiQatar
5
12
3
4
1
1
7
2
6
17
6
3
3
Rusia
1
China
Irán
5
7
3
1
19
20
14
6
13
4
14
Gob Sirio
CombChiies
Convergencias más débiles
Convergencias débiles
Convergencias medias
Convergencias relativamente importantes
Convergencias más importantes
Figura 3. Gráfico de convergencias entre actores y objetivos de orden 1
(Fuente: Reporte del programa MACTOR)
En este gráfico se pueden observar que las mayores
base de operaciones para atacar a Israel, y por tanto un
convergencias en relación a los objetivos planteados
cambio geopolítico favorable hacia los intereses de los
están entre Rusia, Irán y el Gobierno Sirio, esto se ex-
Estados Unidos y sus aliados de la OTAN.
plica porque su objetivo común es el de conservar en el
poder al gobierno chiita de Bashar al Assad y mantener
De otro lado las convergencias de objetivos entre
su influencia geopolítica en la región; todo esto basado
Estados Unidos y Turquía, se basan en su intención de
en el hecho de que un cambio de gobierno hacia la ma-
derrocar el gobierno de Bashar al Assad, en el caso de
yoría sunita en Siria, significa para Rusia la pérdida de
Estados Unidos con el propósito de incrementar su in-
su influencia en Medio Oriente y el control del flujo de
fluencia en la región, desarticulando el Eje Rusia Siria
petróleo y gas hacia Europa, para Irán la pérdida de su
Irán lo que le permitiría asegurar un flujo de petróleo y
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EL CONFLICTO SIRIO CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO ESTRATÉGICO EN MEDIO ORIENTE
gas hacia sus aliados europeos de la OTAN, evitando
tégico regional y mundial, busca ejercer su influencia
que un incremento del precio de petróleo y gas, pue-
regional, controlar el flujo migratorio de los refugiados
da potenciar el poder nacional ruso, de forma paralela,
sirios, dejando claro que no tolerará que los rebeldes
evitar que Irán pueda desestabilizar la región y afectar
Kurdos del PPK , tengan en el norte de Siria un lugar
los intereses de occidente mediante una guerra abierta
seguro para sus acciones separatistas.
contra Israel; mientras que Turquía como actor estra-
CombChiies
5
14
6
CNS
5
2
7
Irán
1
16
13
3
6
China
Turquía
6
15
7
18
14
2
3
6
1
7
3
11
6
5
13
6
Rusia
2
15
16
EEUU
SaudiQatar
8
6
4
9
14
7
1
CombSunies
Israel
6
18
8
11
Gob Sirio
Convergencias más débiles
Convergencias débiles
Convergencias medias
Convergencias relativamente importantes
Convergencias más importantes
Figura 4. Gráfico de divergencias entre actores de orden 1
(Fuente: Reporte del programa MACTOR)
En el gráfico se observan que las divergencias más
acciones de los grupos rebeldes kurdos en Siria aliados
importantes se dan entre Estados Unidos con el Gobier-
con el movimiento separatista PPK en Turquía, quienes
no Sirio e Irán, esto se refleja en la actitud estratégica
han sido calificados como terroristas por el gobierno
del primero para derrocar al régimen de Bashar al As-
del presidente Tayip Erdogan y una amenaza a su Se-
sad y la permanente beligerancia con Irán por detener
guridad Nacional.
su programa de desarrollo nuclear y sus acciones de-
sestabilizadoras en la región. Basta señalar que el ata-
De otro lado la divergencia entre Arabia Saudita y
que dirigido contra el General Qasem Soleimani, líder
Qatar frente al gobierno sirio, se explica por sí solo,
de la Fuerza QUDS de la Guardia Republicana Iraní,
pues ambas naciones árabes tiene como objetivo depo-
ha sido considerado por el gobierno norteamericano,
ner al gobierno chiita de Bashar al Assad e instalar un
como un objetivo estratégico alcanzado en Medio
gobierno de mayoría sunita, favorable a su sistema de
Oriente; evento que generó una reacción inmediata por
valores e intereses en la región.
parte de Irán y las milicias chiitas, mediante el ataque a
las bases norteamericanas en la región.
En el gráfico de convergencia de orden dos, ya se
puede visualizar en forma clara la conformación de dos
Del mismo modo se identifica una divergencia im-
ejes opuestos en sus intereses y objetivos; de un lado
portante entre el gobierno Sirio y Turquía, evidenciado
tenemos al eje Rusia, Gobierno Sirio e Irán, quienes
por la intervención directa de las Fuerzas Armadas de
de manera coherente orientan sus acciones tendientes
Turquía en el conflicto y que ahora junto con los Gru-
a derrotar militarmente a los grupos opositores al go-
po Opositores controla el norte de Siria, estrategia que
bierno sirio, mantener el control del poder en manos de
cuenta con la aprobación encubierta del Gobierno Nor-
la minoría chita alauita en Siria, asegurar para Rusia el
teamericano, mediante la evacuación de sus unidades
control del flujo de petróleo y gas hacia Europa lo que
del territorio en donde junto a los kurdos, combatían a
le permite controlar su precio, de otro lado Irán asegu-
los grupos radicales de ISIS y AL QAEDA.
ra el respaldo político y tecnológico de Rusia para su
Esta actitud de Turquía responde a la amenaza que
programa nuclear y mantiene una base de operaciones
representan los flujos migratorios masivos de los refu-
segura desde donde atacar a Israel, esto configura una
giados sirios que huyen del conflicto, así como de las
permanencia del estatus quo en la región.
Revista de la Academia de Guerra del Ejército Ecuatoriano, Volumen 13. Núm. 1 Abril 2020. pp. 61- 64
EL CONFLICTO SIRIO CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO ESTRATÉGICO EN MEDIO ORIENTE
Mientras tanto en el otro lado el eje opositor, los
interior, además permite controlar a las milicias kur-
Estados Unidos junto a Turquía, Arabia Saudita y Qa-
das aliadas del PPK, desarticulando así sus acciones
tar, persiguen el derrocamiento del gobierno sirio, y
separatistas. Para Arabia Saudita y Qatar significa el
con ello asegurar un flujo controlado de gas y petróleo
fin de un gobierno chiita hostil a su sistema de valores
hacia sus aliados europeos de la OTAN y por cierto
e intereses. Para Israel significaría una disminución de
la regulación del precio de los combustibles, afectan-
las amenazas a su existencia por parte de Irán. En
do a la economía rusa y por tanto su poder nacional.
resumen un triunfo del eje opositor implica un cambio
Para Turquía la salida del gobierno sirio significa el fin
geopolítico en el Medio Oriente favorable a los intere-
del flujo migratorio hacia su territorio, situación que
ses de Estados Unidos, sus aliados de la OTAN y a los
está amenazando a su estabilidad política y económica
países de la Liga Árabe de orientación sunita.
CNS
23,5
SaudiQatar
15,5
31
58,5
15
24
Israel
46,5
24
59
22,5
39,5
EEUU
23
11
14,5
63,5
Turquía
22,5
7
CombSunies
11,5
3,5
7
29,5
4
7
13,5
30,5
16
2
China
25,5
21
49
11
4
24,5
11
17
20,5
9,5
63,5
Irán
72,5
Rusia
4
14
73
Gob Sirio
53
49
53
CombChiies
Convergencias más débiles
Convergencias débiles
Convergencias medias
Convergencias relativamente importantes
Convergencias más importantes
Figura 5. Gráfico de convergencias entre actores de orden 2
(Fuente: Reporte del programa MACTOR)
En el gráfico de divergencias de orden 2 se acen-
sad con los separatistas kurdos, que les ha permitido
túan las diferencias respecto de sus objetivos entre
controlar la frontera norte y exaltar a los separatistas
Estados Unidos, el gobierno Sirio e Irán; debido a la
kurdos a quienes Turquía había conseguido sentar en
negativa del gobierno Sirio de respetar los acuerdos de
la mesa de negociaciones. A pesar de que existe un ca-
alto al fuego y separación de fuerzas, la limitación en el
nal de comunicación con Rusia, éste último no puede
empleo de armas como las bombas de racimo y agentes
asegurar que los acuerdos a los que lleguen en forma
químicos como fósforo blanco. Con Irán la comunica-
bilateral , sean respetados por parte del gobierno sirio,
ción es nula, debido a la negativa de este último de
situación que podría provocar el escalamiento de las
aceptar la vigilancia y control de su programa nuclear,
acciones militares por parte de las fuerzas armas de
por parte de occidente, lo que provocó la denuncia de
Turquía y Siria.
Estados Unidos a dicho convenio, de igual manera la
implementación de una estrategia de desarticulación de
También se acentúan las divergencias entre Arabia
las milicias chiitas controladas por Irán, aplicada exi-
Saudita Qatar e Irán, esto se explica por el interés de
tosamente con el ataque al General Qasem Soleimani
los países árabes por llevar al gobierno a los sunitas sa-
en Iraq.
lafistas, que les permita llevar el equilibrio estratégico
En segundo lugar, se incrementan las divergencias
en Medio Oriente, hacia la Liga Árabe y dejar en so-
entre Turquía frente al Gobierno Sirio, Rusia e Irán,
litario a Irán e Iraq como los últimos bastiones chiitas
en especial debido al pacto entre el gobierno de As-
en la región.
Revista de la Academia de Guerra del Ejército Ecuatoriano, Volumen 13. Núm. 1 Abril 2020. pp. 62- 64
EL CONFLICTO SIRIO CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO ESTRATÉGICO EN MEDIO ORIENTE
CNS
7
China
20
10
18
24
24
24
10,5
SaudiQatar
CombSunies
26
48,5
53,5
Turquía
18
22,5
7
58
3,5
50
63
59,5
54
54,5
3
26,5
17
Irán
10,5
3
6
43
14
22,5
49
42,5
22
33,5
Gob Sirio
Rusia
3,5
Israel
26,5
30
29
60
70,5
22,5
70
EEUU
CombChiies
25,5
Convergencias más débiles
Convergencias débiles
Convergencias medias
Convergencias relativamente importantes
Convergencias más importantes
Figura 6. Gráfico de divergencias entre actores y objetivos de orden 2
(Fuente: Reporte del programa MACTOR)
13. Escenarios futuros
Escenario de escalada del conflicto
Las variables a considerar en el análisis son: La orien-
El gobierno de Bashar al Assad y sus fuerzas gu-
tación étnico religiosa del gobierno sirio, la influencia
bernamentales, desconocen el acuerdo entre Rusia y
de Occidente en Medio Oriente, la Influencia Ruso-Ira-
Turquía y por tanto la zona de seguridad establecida
ní en Medio Oriente, la beligerancia de los actores ha-
en el norte de Siria, desplazando a buena parte de la
cia Israel.
población hacia Turquía, generando un flujo masivo de
migrantes hacia Europa a través de Turquía; como res-
De acuerdo al análisis realizado se visualizan dos
puesta, las Fuerzas Armadas de Turquía incrementan
escenarios posibles:
significativamente sus fuerzas en el conflicto, generan-
do una escalada bélica que obliga a Estados Unidos y
Escenario probable de mantenimiento del Stato
sus aliados de la OTAN a intervenir en la guerra.
quo:
El gobierno de Bashar al Assad y sus fuerzas arma-
Las acciones escalan en intensidad y Medio
das, con el apoyo directo de Rusia e Irán y el bloqueo
Oriente vuelve a ser un escenario de un conflicto re-
en el Consejo de Seguridad de la ONU por parte de
gional, en el que se ven involucrados directamente las
China y Rusia se mantiene en el poder y consolida su
fuerzas armadas de Turquía apoyados por sus aliados
posición política y militar en Siria; desplazando a miles
de la OTAN frente a las fuerzas gubernamentales de
de refugiados civiles de origen sunita y de los oposito-
Siria apoyadas directamente por las fuerzas armadas
res beligerantes hacia la faja de seguridad en el norte
de Rusia e Irán.
de Siria, acordada en las conversaciones entre Rusia
y Turquía agravando así la crisis humanitaria, que ac-
El mundo reedita una confrontación Este-Oeste que
tualmente genera más de tres millones de refugiados
no habíamos visto desde el fin de la Guerra Fría, sin
que ya se encuentran en Turquía y que serían despla-
embargo, ahora las circunstancias son más delicadas
zados hacia la zona de seguridad en el norte de Siria.
debido a la intervención directa de las fuerzas rusas
Rusia mantiene el control del flujo de petróleo y gas
en el campo de batalla, frente a un apoyo timorato de
de Medio Oriente a Europa a través de los oleoductos
Estados Unidos hacia las fuerzas beligerantes, ahora
sirios y por tanto controla el precio de los combusti-
bles en dicho mercado, incrementando así su influencia
lideradas por Turquía.
geopolítica y poder regional; sus relaciones con Irán se
fortalecen aún más, mediante el apoyo político y tec-
Rusia mantiene el control del flujo de gas y petróleo
nológico a su programa nuclear. Irán y Siria continúan
hacia Europa y presiona para un incremento de los pre-
apoyando militarmente a la milicia de Hezbolla para
cios, de forma paralela se refuerza su relación política
atacar objetivos en Israel, manteniendo así el statu quo
tecnológica con Irán y por tanto su apoyo al programa
el eje Rusia-Siria-Irán en el Medio Oriente.
de desarrollo nuclear.
Revista de la Academia de Guerra del Ejército Ecuatoriano, Volumen 13. Núm. 1 Abril 2020. pp. 63- 64
EL CONFLICTO SIRIO CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO ESTRATÉGICO EN MEDIO ORIENTE
Una escalada del conflicto podría provocar un ata-
torno y quedarán abandonados a su suerte en campos de
que de las milicias chiitas pro iraníes hacia Israel desde
refugiados; abandonados a su suerte y en condiciones
su base de operaciones en Siria, todo esto provocaría
de vulnerabilidad no tendrán otra opción que conformar
una gran inestabilidad regional y mundial.
los cinturones de miseria en las principales capitales eu-
ropeas y tendrán que acostumbrarse a los sacrificios y
El gran perdedor geopolítico en cualquiera de los
privaciones de una economía de supervivencia. Las in-
dos escenarios será Estados Unidos, pues ha tenido que
versiones necesarias para reconstruir Siria son inmensas
retirar todas sus fuerzas de Siria, no ha conseguido re-
y ninguno de los actores está en capacidad y disposición
mover al presidente Bashar al Assad de su cargo , se
de financiar la reconstrucción del país, esta es una tarea
habrá fortalecido el eje Rusia Siria Irán y ahora Rusia
titánica para cualquier gobierno a futuro.
está en capacidad de controlar el flujo de petróleo y
gas a Europa y por tanto el precio de la energía en un
Otro gran perdedor es la Organización de las Na-
mercado al que abastece de manera permanente y del
ciones Unidas, pues ninguno de sus exhortos fue aco-
que depende buena parte de sus ingresos y por ende su
gido por las partes, se muestra como una organización
poder nacional.
de papel, incapaz de asegurar un ambiente de paz y
cooperación en el mundo, una institución carente de
Israel ve amenazada su seguridad por el incremento
todo poder de decisión o influencia en el manejo y re-
de los ataques de las milicias Chiitas hacia su territorio
solución de conflictos.
y su respuesta podría desencadenar ataques iraníes di-
rectos desde bases sirias.
Estos escenarios nos plantean las inferencias fun-
damentales: ¿Cómo mantener el equilibrio y estabi-
Los socios europeos de la OTAN ven con preocu-
lidad en la región?, y ¿Cómo contener los vientos de
pación que Rusia una vez más imponga sus intereses
la guerra? Estados Unidos no puede darse el lujo de
con el uso de la fuerza en forma directa y aunque su po-
conservar su histórica postura ambivalente, pues, los
der militar es inferior al de Estados Unidos, su fortale-
potenciales actores sucesores del conflicto en la región
za radica en la cohesión nacional de sus ciudadanos, su
lo han declarado abiertamente como su principal ene-
identidad nacional y la ausencia de oposición política.
migo; por ello, se requiere una política activa nortea-
La sociedad rusa ve al presidente Putin como un líder
mericana, que no busque imponer por la violencia un
de talla mundial, que es capaz de situar a Rusia como
orden regional, en base a valores universales sino uno
la primera potencia militar en el mundo, no solamente
basado en el equilibrio entre legitimidad, poder e inte-
por los medios que dispone, sino por la voluntad de
rés nacional que evidentemente para el caso de Oriente
emplearlos sin restricciones con absoluta coherencia y
Medio será imperfecto.
apoyo nacional.
Definir un nuevo esquema de cooperación pue-
Esta realidad es completamente distinta en el lado
de ser trascendental y poner sobre la mesa de debate
norteamericano, en donde la política nacional esta polari-
geopolítico estadounidense la posibilidad de estrechar
zada entre demócratas y republicanos, el cuestionamien-
vínculos con Rusia, quien hasta el momento no tiene
to permanente a las decisiones del presidente Trump, nos
claro cuál debe ser el alcance de su participación en el
muestran una sociedad dividida sin un liderazgo efectivo,
conflicto por el peligro que representa para su seguri-
que pueda retomar la posición hegemónica que ocupó
dad interior, la presencia del extremismo religioso, en
luego de la disolución de la Unión Soviética.
las repúblicas islámicas que rodean a su territorio.
Europa y en especial los aliados europeos de la
La paz y el orden basados en principios democrá-
OTAN, tendrá que pensar en desarrollar sus capacida-
ticos tiene etapas intermedias que requieren hábiles y
des militares en forma autónoma, pues ya no confía en
claras líneas de acción estratégicas, el apoyo subrep-
la capacidad de resolución y el poder militar de Esta-
ticio a facciones extremistas de corte ideológico, reli-
dos Unidos, por tanto, deberán dedicar ingentes recur-
gioso o económico, por parte de grandes potencias no
sos a construir un poder regional, que les permita poner
acarreará otra cosa que el caos y la anarquía. Por ello,
un freno a las ambiciones rusas en la región.
se vuelve fundamental un orden mundial multipolar,
con el suficiente poder político y militar que pueda in-
Las víctimas más sensibles de este conflicto, son los
tervenir efectivamente entre los beligerantes, para ello
millones de refugiados sirios de origen suní, que han
es necesario repensar el proceso de toma de decisiones
perdido sus hogares y no tendrán a donde regresar, pues-
del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en
to que el vencedor estará dispuesto a castigarlos a su re-
especial el poder de veto de cada uno de sus miembros.
REFERENCIAS
[1] Wikipedia. (2020). Siria. abril 30,
[2] southfront.org. (febrero 15, 2020).
[3] Lipsor (2003), MACTOR 2.0
2020, de Divulgación Científica Sitio
MILITARY SITUATION IN SYRIA
ON FEBRUARY 15, 2020 (MAP
micmac.htm.
wiki/Siria
UPDATE). abril 30, 2020, de
Divulgación Científica Sitio web:
uploads/2020/02/15feb_Syria_war_
map.jpg
Revista de la Academia de Guerra del Ejército Ecuatoriano, Volumen 13. Núm. 1 Abril 2020. pp. 64- 64
