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I. Introducción
Las competencias ciudadanas se denen como “el conjunto de conocimientos, actitudes y habilidades cog-
nitivas, emocionales y comunicativas que, apropiadamente articuladas entre sí hacen que el ciudadano de-
mocrático esté dispuesto a actuar y actúe de manera constructiva y justa en la sociedad” (Ministerio de
Educación Nacional, 2006); es decir, son aquellos conocimientos y capacidades que el individuo debe desa-
rrollar para que le permitan tomar conciencia individual y colectiva sobre sus actitudes y acciones realizadas
en un contexto determinado, teniendo como referencias la ley y sus principios morales y religiosos para
conseguir la realización de su ser. En el instante que escucha, se comunica e interactúa con el otro y respeta
la naturaleza (Fernández Candama, Rivera Cisneros, & Zapata, 2014).
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) a través
de su agenda de desarrollo sostenible 2030, reere un plan de acción mundial en favor de las personas, el
planeta y la prosperidad, como guía para los gobiernos y la sociedad, tendiente a que las decisiones de los
gobiernos y la sociedad contribuyan a fortalecer la paz universal en el marco de un concepto amplio de li-
bertad; eliminar la pobreza en sus diversas formas; promover la garantía de derechos humanos y contribuir
a la equidad de género (UNESCO, 2017).
Esta agenda aprobada en 2015 propone 17 objetivos de desarrollo sostenible (ODS) que abordan los ám-
bitos: educación, ciencias naturales, ciencias sociales y humanas, cultura, comunicación e información,
paz y justicia (UNESCO, 2021), como referencia para el desarrollo de los países; incluye 17 Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas que considera temas prioritarios, como la erradicación de la
pobreza, la reducción de la desigualdad, el crecimiento económico inclusivo, las ciudades sostenibles y el
cambio climático. Los ODS se constituyen como una herramienta de planicación y seguimiento para los
países (Naciones Unidas, 2018). Con base en esta guía, en el ámbito académico se considera su implemen-
tación en el proceso formativo de la ESPE, ya que, concordante con su dominio institucional, y desde sus
cátedras de Liderazgo y Realidad Nacional y Geopolítica, concuerda con la percepción de la ciudadanía
siendo imperativo fortalecer el proceso educativo universitario, en el marco de los ODS 4 y 16. El ODS 4,
se centra en garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad, promover oportunidades de apren-
dizaje permanente para todos; busca asegurar el acceso a una educación gratuita, equitativa y de calidad;
aumentar el acceso a la educación técnica, profesional y superior, y eliminar las disparidades de género en
la educación. El ODS 16 se enfoca en promover sociedades pacícas, justas e inclusivas, y fortalecer las
instituciones ecaces y transparentes; reducir la corrupción y el soborno, garantizar la rendición de cuentas
de las instituciones, promover la participación ciudadana en la toma de decisiones y asegurar la igualdad de
acceso a la justicia. Busca reducir la corrupción y el soborno en todas sus formas, crear instituciones ecaces
y transparentes que rindan cuentas; garantizar la adopción de decisiones inclusivas y participativas.
De la revisión del marco normativo de la región, atinente al tema de análisis, se encontró que, en Colombia,
la formación en competencias ciudadanas se plantea como un reto para la educación, con énfasis en el nivel
superior, pues tiene como política el formar profesionales íntegros, críticos, creativos y comprometidos con
el progreso de su país (Ministerio de Educación, 2015). En este sentido, es requerido que los estudiantes
universitarios desarrollen competencias ciudadanas tendientes al progreso de la calidad de vida de la pobla-
ción, a la atención de los problemas sociales, a la construcción de la paz y consolidación de la democracia
(Cabrera & Gómez-Reyes, 2019).
En el marco del proyecto de investigación denominado “Cátedra Universal UNESCO”, la asignatura de
liderazgo promueve la participación ciudadana acorde con las leyes y la moral, con una educación de cali-
dad conforme lo señala el Objetivo de Desarrollo Sostenible número 4: Garantizar una educación inclusiva,
Puente, E., Serrano, M. y Moreno, G.