PLANIFICACIÓN TERRITORIAL A TRAVÉS DE LAS CATEGORÍAS DE ORDENACIÓN DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO. CASO CANTÓN PUCARÁ, AZUAY

Abstract

La Universidad del Azuay, a través del Instituto de Estudios de Régimen Seccional del Ecuador IERSE, adscrito al Vicerrectorado de Investigaciones, suscribió un convenio con el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Pucará para “Determinar las categorías de ordenación del cantón Pucará”. El GAD municipal de Pucará de la provincia del Azuay, dispone de ortofotografìa, modelo digital de terreno (MDT), deslinde predial, entre otros y en su afán de fortalecer la planificación cantonal ha establecido formas de colaboración con instituciones de educación superior para la determinación de categorías de ordenación de uso y ocupación del suelo que respondan a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo (LOOTUGS). En planificación territorial los espacios geográficos deben ser estudiados en su conjunto con la finalidad de comprender el funcionamiento del sistema territorial, para lo cual se requiere de información detallada y precisa. El estudio inició con la generación del mapa de cobertura vegetal y uso del suelo, a escala 1:5.000 con base en la ortofotografía y a partir del MDT se obtuvo: relieve, pendiente, dirección de exposición, iluminación, entre otros. Entre las metodologías para analizar el espacio físico territorial se encuentran las unidades territoriales y para el cantón Pucará se establecieron unidades homogéneas denominadas unidades ambientales resultantes del análisis espacial de tres capas de información: cobertura vegetal y uso de suelo; pendientes en porcentaje y zonas altitudinales. Con la identificación de unidades ambientales territoriales homogéneas se elaboró la matriz de capacidad de acogida que valora las características del uso de suelo frente a las actividades económico productivas que se desarrollan y con estos insumos se georrefencia la capacidad de acogida por unidad ambiental. Posteriormente se clasificó el suelo del cantón en urbano y rural, siendo este último subclasificado en suelo rural de producción, extracción, expansión urbana y de protección; que contiene las categorías de ordenación estableciendo los principales usos y ocupación de suelo en el cantón Pucará con lo cual se planteó una propuesta de ordenanza de categorías de ordenación a nivel cantonal