SISTEMA DE INFORMACIÓN LOCAL, UNA HERRAMIENTA PARA LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DEL ECUADOR

Abstract

Los sistemas de información local (SIL) son instrumentos de planificación, al igual que los conocidos planes de ordenamiento; sin embargo, a pesar de ser vinculante para municipios y prefecturas, no se ha dado la importancia del caso. La carencia de una metodología, la escasa o nula experiencia en los GADs del país, ha coadyuvado negativamente en la elaboración de los SIL a nivel nacional. El objetivo del estudio fue brindar un contexto legal completo sobre el instrumento, y proponer un proceso metodológico para su realización, basado en la experiencia llevada a cabo en el Gobierno Municipal del Cantón Morona. La construcción del sistema se basó en dos etapas, la institucionalización interna del proceso con una alta dependencia técnica/política, y la conformación de la red de gestores locales de información. La primera abarcó la generación, estandarización, recopilación, conformación de la base de datos, cuyo rol de coordinación transversal fue la dirección de planificación, debido a que responde al nivel orgánico estructural como asesoría; el segundo responde al relacionamiento e intercambio de información para la participación institucional y optimización de intervenciones sobre el territorio. El construir e incluir indicadores del plan de ordenamiento garantizó la vinculación de ambos instrumentos, además de proponer indicadores estratégicos derivados de las competencias exclusivas para los municipios, se presenta como un aporte innovador. La reciente normativa legal, sumado a la falta de control y socialización por el ente rector han resultado en una débil implementación de los SIL. Finalmente, la metodología desarrollada se propone como una guía técnica, principalmente para pequeños municipios del Ecuador que no poseen las capacidades económicas para contratar y mantener este instrumento