LA MIGRACIÓN VENEZOLANA Y SU INCIDENCIA EN LA SEGURIDAD DEL ESTADO ECUATORIANO

Abstract

Ecuador ha recibido flujos migratorios a través de la historia, bien sea por la búsqueda de nuevas oportunidades de los propios ciudadanos ecuatorianos como la ocurrida en los años setenta acaecida por la situación política - económica coyuntural de esa década, o bien por tránsito o llegada, como la recepción del flujo migratorio de ciudadanos colombianos producto del conflicto armado en Colombia, o el proceso de migración cubana, y recientemente la movilidad de personas desde Venezuela la cual ha ido en aumento a partir del 2005, según la OIM 697.562 venezolanos ingresaron regularmente a distintos países, en el 2017 la cifra registrada es de 1.622.109, la cual no incluye a personas de otra nacionalidad que han emigrado desde Venezuela, con pasaporte extranjero; esta migración ha sido generada por factores macro, sin distinguir estado civil, nivel educativo, ocupación. De no revertirse la situación política del país el flujo seguirá incrementándose. Los migrantes venezolanos mujeres, infantes, adultos, adolescentes, y hombres, llegan a los países de destino como Colombia Ecuador, Perú, Chile y Argentina, en condiciones limitadas de salud y económicas principalmente, lo que implica la necesaria actuación de las instituciones relacionadas con la movilidad humana en términos de seguridad para el abordaje de la situación, evitando que en este nivel de vulnerabilidad puedan ser objeto de mafias, o que esto pueda significar que se vea comprometida la seguridad del Estado; lo anterior evidencia que se requiere planes de acción conjunta que atienda efectivamente la situación, aún más cuando se observa que la salida de ciudadanos de Venezuela se perfila en aumento y los países de Sur América seguirán siendo receptores y entre ellos Ecuador. En noviembre de 2018 se aplicó una encuesta a 150 personas, evidenciando que las causas que los conduce se encuentra la inseguridad, la inestabilidad política, social y económica, el hambre, niveles de estrés, nivel de incertidumbre, y la falta de medicinas. Este grupo en las condiciones en que migra se encuentra en un nivel de vulnerabilidad elevado sobre todo de mujeres, adolescentes e infantes por lo que se requiere una política de Seguridad Integral para actuar en favor de la protección de los derechos humanos de los grupos migrantes, controlar las redes ilegales y proteger a la ciudadanía ecuatoriana. Mediante un análisis FODA de las políticas migratorias de Ecuador se proponen estrategias de acción entre las cuales se encuentra la necesidad de establecer mecanismos de coordinación y cooperación con definición clara de responsabilidades, promover un ente coordinador interinstitucional que direccione las políticas de actuación y modernice los sistemas de control que incorpore la visión de seguridad y riesgo en aras de dar cumplimiento a los acuerdos internacionales suscritos, fortalecer los convenios de trabajo entre los países de la región para el control de redes de narcotráfico y trata de personas propiciando planes coordinados a nivel de la región, y promover normas de excepción de participación de las Fuerzas Armadas en flujos migratorios en cooperación con las instituciones que legalmente han sido designadas para dicha tarea.